持续深化“放管服”改革 贯彻落实“五个为”“六个一”
发布时间: 2018年08月10日 09:42 发布人: 阅读次数:


    今年以来,我市深入贯彻落实“放管服”改革要求,围绕国务院“五个为、六个一”的目标,主动谋划,思路创新、狠抓落实,为经济社会持续健康发展提供坚强支撑。一是建立政府部门权力清单制度。在全区五市率先建立政府部门权力清单制度,保留实施行政职权2446项,减少行政职权1188项,减幅为32.7%。先后4次对市政府部门行政职权数量、名称、类型、依据进行统一规范,市政府28个部门保留实施的行政职权从2446项调整为2874项,实现了权力清单“三级四同”。二是开展市辖区综合执法改革。率先实施市辖区综合执法改革,将综合执法改革涉及到的住建、规划、环保等28个部门减权、减编、减人。从市直相关部门下划175名人员编制,向乡镇派出17支综合执法大队,充实到辖区基层执法一线,实现了执法重心下移、执法力量下沉,市级部门权力“瘦身”。探索建立综合执法与社会治理联动机制,推进执法管理力量下沉,提升社会治理效能。深入开展文明城市创建、环境保护、农牧执法、河长制工作等各类综合执法活动,查处住建、农牧、环保、国土领域等新划转综合执法各类违法违章行为500多起。三是优化流程压减审批材料。率先在全区实行不动产登记“免填单”、抵押权注销登记单方申请、当日受理制等多项便民利企服务事项,不动产查封、异议、注销登记即时办结,转移、抵押、变更登记3个工作日办结。率先在全区探索开展个体工商户登记制度改革试点,实行“口头申报、当场领照”免填单登记模式,提交材料由5份减至2份,时间由5天办结变为当场办结。四是落实“最后一公里”服务。积极推进盐同红集中连片扶贫开发,推进政务服务下沉延伸,率先在太阳山镇和下马关镇建设2个跨层级、跨行政区域的政务服务中心,可办理事项184项,实现民生事项就近能办。两个中心运行以来,共就近受理审批服务事项达4万件,改变了以往当地企业、群众办事跑市区县上的窘境。五是全面推行“不见面、马上办”审批服务改革。按照政务服务全区“一张网”、“一盘棋”的目标,我市及时开通“网上申报”功能,完成网上审批3500多项,县乡村三级“政务云”建设实现了全覆盖。梳理“不见面”审批服务事1279项,截至2018年8月底,市本级及5个县(市、区)可不见面事项率均达到81.7%。上线运行“掌上政务”微信平台,推行前置材料网上预审,办事预约取号、办件质量网上评议,有效解决群众多次跑、排长队、办件慢等问题。在政务大厅设置24小时综合自助服务区,提供涉及出入境、户政、税务、社保等8大项便民服务事项,打造“24小时不下班”服务大厅。在政务大厅设立速递服务专区,收取申请材料,送达审批结果,实现大厅服务“不见面”。六是建立12345便民服务中心。通过网络、微信等多种渠道为群众提供咨询、求助、意见、投诉等服务,形成一号牵头、多线联动,一站式公共热线服务体系。目前,各县(市、区)12345便民服务分中心建设工作已全面启动,2018年1-7月全市共受理各类诉求1.86万件,平均每月2660件,受理量是原来的4倍。是简化项目报建审批程序。探索推进企业投资项目“多评合一”,将企业投资项目报建阶段所需的能评、环评、安评等评估审批事项集中在同一时间段内,实行“统一受理、同步评审、并联审批”。进一步优化流程,继续压缩审批时限,建筑工程施工许可办结时限由法定7个工作日压缩至3个工作日;环境影响报告书、表审批时限缩短为20个工作日,分别比法定时限缩短40、10个工作日;建设工程规划许可和建设用地规划许可缩短至5个工作日内办结。八是进一步压减审批时限。设置集中统一的投资项目并联审批收件窗口,投资项目审受理至办理完成施工许可全流程审批时限由原来近250个工作日缩短为115个工作日提高建设项目审批效率。将市直19个部门95项涉企行政许可事项所需要要件由872件压减至815件,办理时限由2129个工作日压缩到1352个工作日。(吴忠市政务服务中心  李凌源)

 

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